Единая государственная система чрезвычайных ситуаций, состоящая из нескольких уровней, предназначена для профилактики, ликвидации и предотвращению последствий бедствий приравненных к ЧС. Минимизация негативных последствий, а также снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций осуществляется посредством проведения профилактических мероприятий комплексного характера. Обязанность проводить такие мероприятия в области охраны благополучия территории возлагается на федеральные, региональные, местные исполнительные власти, а также на руководство предприятий и организации, расположенных на территории. Комплекс мероприятий по профилактике наступления и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций входят различные направления защиты.

К таковым направлениям относят:

- наблюдение за опасными объектами, которые могут создать чрезвычайную ситуацию, а также мониторинг природной среды, окружающей такие объекты;

- составление прогнозов и оценка рисков

- проведение контрольных мероприятий и назначение экспертиз государственного характера с

целью обеспечения безопасности жителей;

- установление экономического воздействия на предприятия с целью снижения вероятности наступления ЧС;

- накопление материальных запасов в соответствии с правилами чрезвычайных ситуаций;

- составление планов ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- влияние на процесс выдачи лицензий промышленным производствам и опасным объектам с целью повышения уровня безопасности на этих объектах;

- активное нормотворчество в сфере защиты человека в чрезвычайных ситуациях.

При наступлении бедствия (ЧС) действия по ликвидации последствий и препятствованию разрастания масштабов сводятся к нескольким направлениям. Во-первых, создаются препятствия к разрастанию масштабов бедствия, устанавливаются ограничения по прибытию людей в опасную зону. Во-вторых, осуществляется вывоз и вывод населения из опасной зоны и размещения людей в укрытиях, с предоставлением СИЗ, а также своевременной доврачебной и медицинской помощи.

Для устранения последствий бедствия привлекаются силы и расходуются средства местной исполнительной власти, а также предприятий, на территории которых это бедствие возникло. Недостаток средств и сил может компенсироваться привлечением вышестоящих инстанций. Руководство осуществляет лицо назначенное законом или иным нормативных актом. Посильную помощь непосредственным ликвидаторам последствий бедствия в условиях чрезвычайной ситуации могут оказывать объединения граждан, а также отдельные люди, которые прошли соответствующие испытания и имеют аттестат об этом. Каждый орган в системе ГО и ЧС России осуществляет свои особенные функции, и имеет задачи.

Огромную роль в устранении последствий бедствия играет Минздрав РФ. На него возложены функции по координации деятельности по оказанию помощи пострадавшим, их вывоза с территории ЧС, учет количества жертв, контроль за санитарными нормами и изменениями качества окружающей среды, способной оказать негативное влияние на здоровье человека. Этот орган власти обязан информировать о любых изменениях радиоактивного фона, при выявлении такового. На него возложены обязанности по снабжению зоны ЧС лекарственными препаратами и необходимыми средсвтами оказания первой помощи, обучения правилам ее оказания, а также по принятию мер предотвращения эпидемий, заражений и прочих последствий для здоровья населения.